Как законным способом избежать вакцинации?

Сегодня о вакцинации говорят часто. В основном бои идут вокруг пользы или вреда прививок, то есть сугубо в медицинской плоскости. Однако у вопроса есть и юридический аспект. 

Ко мне обратился один сотрудников медицинской организации, который просил пояснить, «что делать, если работодатель заставляет пройти вакцинацию? И если ли способы как-то избежать принудительной вакцинации?». Такой вопрос особенно актуален в осенне-зимний период времени, когда активизируется так называемая «прививочная компания» в отношении вирусов гриппа и COVID-19. Я решил написать для Вас статью, в которой расскажу о Ваших правах и обязанностях и том, как можно обойти приказ работодателя о принудительной вакцинации.

Возможно, вы спросите, а какая связь между вакцинаций и работодателем – разве это не право каждого человека самому решать делать ему прививку или нет? И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах. Речь идет, прежде всего, о:

а) перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;

б) национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Данные НПА дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно. Календарь прививок конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок – общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием. Например, вакцинации против гриппа и COVID-19 подлежат работники образовательных и медицинских организаций.

Отказ под страхом наказания

Однако, как быть с правом на отказ от прививок? Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"). То есть работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона, именно поэтому обычно работодатели при оспаривании предписаний или привлечения к административной ответственности контролирующими органами проигрывают.

Работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить в суде или перед контрольно-надзорными органами, что он:

а) потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);

б) получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;

в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение "из-за прививки" при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012).​​​​​​​

Итак,

1. На работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок.

2. При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения их вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медицинскую организацию для вакцинации и т.п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации или же работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка (ст. 185 ТК РФ применяется по аналогии) при предоставлении специального дня работникам или организованной вакцинации в медицинской организации. Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель, вправе приобрести для сотрудников более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией.

3. В случае отказа работника проходить вакцинацию, получить от него в письменном виде (заявление, отказ) с указанием причины (например, "нежелание" или "наличие медицинского противопоказания"). Помните, что работник не обязан подробно расписывать свои мотивы.

4. После этого отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК РФ) при этом вы не вправе привлекать его к дисциплинарной ответственности. С согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.

4.    Приказ должен быть подписан генеральным директором компании или его заместителем, но только при условии наличия доверенности. Если приказ подписан заместителем или иным лицом и в самом приказе нет ссылки, что приказ подписан по доверенности или Вам не предоставили оригинал доверенности – приказ юридической силы не имеет.

5.    В приказе не должно быть указание на конкретное название вакцины или её производителя. В этом случае, работодатель нарушает Ваши конституционные права и право на выбор той вакцины, которой Вы хотите вакцинироваться. Важен сам факт вакцинации от конкретного заболевания, а какой именно вакциной прививаться остается на Ваше усмотрение. 

6.    Вам обязаны предоставить один оплачиваемый выходной день для прохождения вакцинации (ст. 185 ТК РФ).

7.    В приказе о вакцинации должны быть установлены меры ответственности Вас перед работодателем, в случае неисполнения приказа.

8.    Очень важно самостоятельно узнать в национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н) подпадаете ли Вы под «декретированный контингент». 

Декретированные контингенты – это должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.   

Например, Вы работаете в медицинской клинике администратом или бухгалтером, Вы не относитесь к медицинскому работнику, как к декретированному контингенту, обязанным пройти вакцинацию от гриппа и COVID. Таким образом, работодатель не имеет права заставить Вас проходить вакцинацию от инфекционных заболеваний, обязательных для медицинского работника. Можете смело игнорировать приказ, он на Вас не распространяется, юридической силы не имеет. Так, например, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она "не попадает" в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33-3452/2015).

9.    Если в приказе несколько страниц, он должен быть пронумерован, прошит, заверен подписью уполномоченного лица. Если приказ о вакцинации и Приложение к нему  - со списком фамилий идет отдельно, или Приложение к приказу не имеет отсылки к самому приказу, можете смело подписывать: «с приказом ознакомлен», обязательно проставить дату. А в суде заявить, что приказ был другого содержания, приложение к нему подменили. Вуаля, работодатель не сможет доказать обратное, суд встанет на Вашу сторону

Вы так же имеете право отказаться письменно ознакомиться с приказом. Конечно, это не снимает с Вас обязанности вакцинироваться, но добавит работодателю хлопот: ему придется искать свидетелей, в количестве не менее двух человек, составлять акт, «об отказе от ознакомления с приказом», потом вновь бегать за Вами, что бы ознакомить Вас с этим актом и т.д. и т.п.

Если при ознакомлении с приказом, вы видите одно или несколько нарушений, которые я описал, не стесняйтесь и прямо на самом приказе описываете все те замечания, которые Вы нашли. Можете ничего не писать на самом приказе, а потом описать всё это в исковом заявлении или жалобе в Трудовую инспекцию.

3.    Тянуть время… рано или поздно, вся эту «шумиха» с вакцинацией закончится и про Вас благополучно забудут. А если Вы покажете свою юридическую грамотность в этом вопросе - забудут в три раза быстрее.

4.    Если работодатель всё же отстраняет Вас от работы, по причине отсутствия вакцинации, вначале припугните, что будете обращаться в Трудовую инспекцию или в суд, большинство работодателей связываться с Вами не станут. Ну а если попадется принципиальный, то будем встречаться в суде, работника в России уволить очень сложно, а с грамотным юристом, я бы сказал, «практически не возможно»!

На этой прекрасной ноте, позвольте закончить!

Будьте здоровы и знайте свои права.