Согласно ч. 21 ст. 2 ФЗ №323, под качеством медицинской помощи (медицинских услуг) понимается совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и степень достижения запланированного результата. При этом в законе нет четких критериев оценки качества медицинской деятельности.
Под своевременностью оказания медицинской помощи понимается время начала её оказания, соответствующее действующим НПА, с момента обращения пациента в медицинскую организацию. Выбор методов профилактики, диагностики, лечения, реабилитации должен соответствовать стандартам оказания медицинской помощи, порядкам медицинской помощи, клиническим рекомендациям (ст. 37 ФЗ- 323). Результат же медицинских услуг - это, в значительной степени, субъективный показатель, оцениваемый заказчиком (пациентом) на основании личных ощущений, что даёт им возможность, при отсутствии других дефектов оказания медицинской помощи, ссылаться именно на этот критерий качества. К тому же ст. 29 ФЗ №2300-1 устанавливает, что пациент может требовать не только оказания медицинской помощи надлежащего качества, но и результата оказания услуги.
К специфике оказания медицинской помощи относится возможность причинения планируемого вреда пациенту при проведении диагностических и (или) лечебных мероприятий, будь то лекарственная терапия или хирургическое вмешательство. Соответственно, в процессе оказания медицинской помощи медицинские работники постоянно находятся в ситуации обоснованного риска, когда по тем или иным причинам может наступить неблагоприятный исход медицинского вмешательства. Однако проблема состоит в том, что в действующих НПА это важное обстоятельство должным образом не учитывается, не представлено, что неминуемо создаёт значительные юридические риски как для медицинской организации, так и для медицинских работников.
На практике лишь десятая часть дел с применением «пациентского экстремизма» доходит до суда. Большая их часть, как правило, урегулируется в досудебном порядке с удовлетворением требований в том или ином объёме и форме. При этом наиболее уязвимое положение занимают коммерческие медицинской организации, что вполне объяснимо, поскольку им не выгодно, чтобы дело получало огласку, формируя отрицательную репутацию. Большинство частных клиник предпочитает принимать претензии пациентов-экстремистов, несмотря на их необоснованность и компенсировать требования в рамках процедур согласования.
К сожалению, по мере коммерциализации здравоохранения, наблюдается и рост «пациентского экстремизма». В этих условиях медицинские организации вынуждены предпринимать меры по защите от необоснованных претензий.