Защита прав и законных интересов медицинских и фармацевтических организаций, медицинских и фармацевтических работников


Медицинские (фармацевтические) работники и медицинские (фар­мацевтические) организации в основном активно пользуются граж­данско-правовыми способами защиты своих прав.

Административно-правовые и уголовно-правовые способы защиты их прав, как правило, являются дополнительными (по отношению к гражданско-правовым способам), но в отдельных случаях весьма действенными и эффективными способами зашиты (например, угроза уголовного преследования клеветника).

Однако в последние годы в связи с нестабильностью правоприме­нительной практики по «врачебным» делам, сложностью собирания доказательств и другим причинам, отмечается рост уголовных дел в от­ношении медицинских работников. Чаще всего такие дела инициируют граждане (недовольные пациенты, их родственники и др,), иногда - администрация медорганизации.​​​​​​​

Гражданско-правовая форма защиты прав


Её аспектами является презумпция вины причинителя вреда при равноправии сторон. Судебное толкование положений 59 главы ГК РФ, начиная со ст. 1064 ГК РФ, устанавливает презумпцию вины причинителя вреда личности гражданина. Причинителю для освобождения от граждан­ско-правовой ответственности необходимо доказать, что вред при­чинен не по его вине. В отдельных ситуациях закон устанавливает ответственность причинителя и при отсутствий его вины: в частности, вреда жизни и здоровью, морального вреда (ст. 1100 ГК РФ), вреда вследствие неполной и/или недостоверной информации об услуге (ст. 1095 ГК РФ).


Вред (ущерб) - это реальный ущерб, причиненный жизни, здоровью застрахованного, а также упущенная им выгода, связанные с действием или бездействием работников учреждений здравоохранения, независимо от форм собственности, или частнопрактикующих врачей (специалистов, работников) при оказании медицинской и(или) лекарственной помощи и подлежащие возмещению.

В отношении медицинской организации данная презумпция прямо не установлена, но вытекает из закона, позиционируя клинику как исполнителя медицинской услуги, виновного изначально, пока не докажет правильность выполненных медицинских манипуляции. Ме­дицинский работник в этом смысле исполнителем услуги не является (действует в рамках трудовых отношений).


Таким образом, если пациент предъявляет иск к медицинской ор­ганизации, то она должна представить все доказательства правиль­ности оказанной медицинской помощи. Для данной категории споров характерно назначение судебно-медицинской экспертизы.


Согласно ст. 1068 ГК РФ, вред, причиненный работником, возме­щает работодатель. Под работником понимается носитель трудовых (служебных или должностных) обязанностей на основании контракта (трудового договора) или гражданско-правового договора (если ра­ботник действовал или должен был действовать по заданию работо­дателя и под его контролем за безопасным выполнением работ). В су­дебных спорах медицинский работник не может быть соответчиком вместе с медорганизацией - работодателем, а только третьим лицом. Привлечь его к материальной ответственности возможно лишь в по­рядке регресса.


Судебная практика


Определением Верховного Суда РФ от 11 марта 2019 года № 18- КГ 18-253 указано, что гражданским законодательством, регулирующим отношения в связи с причинением вреда жизни и здоровью, презюми­руется вина причинителя вреда, означающая, что ответчик должен сам представить доказательства отсутствия своей вины. Потерпевший до­казывает факт наличия вреда (физических и нравственных страданий) и то, что ответчик является его причинителем, либо лицом, обязанным возместить вред в силу нормы закона.


Определениями Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 года № 71- КГ 18-12 и от 25 февраля 2019 года № 69-КГ 18-22  подтверждено, что при оказании пациенту ненадлежащей медпомощи требования компенсации морального вреда могут быть заявлены членами семьи (например, по­сле смерти пациента), так как, исходя из сложившихся семейных связей, характеризующихся близкими отношениями, духовным и эмоциональным родством между членами семьи, возможно причинение нравственных и физических страданий (морального вреда) лично им.

Во всех случаях Верховный Суд РФ отменил решения судов первой и апелляционной инстанций.

Например, если медработник совершает нарушение, вследствие которого страдает его организация (неправильно выбирает тактику лечения и тем самым причиняет пациенту вред, возмещаемый пациентом через выигрыш дела у медицинской организации), то в рамках регресса она может взыскать с причинителя не более среднемесячного заработка (ст. 241 ТК РФ). Но если он привлечен к уголовной или административной ответственности и приговором суда или админи­стративным актом подтверждена вина работника в причинении вреда, регресс можно заявлять на всю сумму. И в данном случае возникает преюдиция регресса, если прошедшие до того судебные (администра­тивные) акты вступили в законную силу.


Нравственные и физические страдания пациента, дающие основа­ние взыскания морального вреда, наступают вследствие неправильного оказания медпомощи и/или причинения вреда здоровью. Получая по­мощь в рамках ОМС, пациент пользуется статусом потребителя по соот­ветствующему закону. Факт наступления морального вреда презюми­руется, а в суде будет устанавливаться только размер его компенсации.


Отдельно следует отметить, что действующим законодательством предусмотрены способы защиты нарушенных прав врача. Например, врач вправе подать иск о защите чести и достоинства в порядке граж­данского судопроизводства, а также компенсации морального вреда. Право на осуществление защиты чести, достоинства или деловой ре­путации предусмотрено ст. 152 Гражданского кодекса.


Административно-правовая форма защиты прав

Медицинская организация вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном по­рядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни. Например, если при экстренных показаниях мать новорожденного отказывается от его реанимации, то медицинской организации необ­ходимо обратиться в суд с административным исковым заявлением, чтобы в течение этого же дня получить решение о проведении реани­мационных мероприятий (которые defacto уже могут быть проведе­ны). Данная категория дел рассматривается безотлагательно (в день обращения), а решение суда подлежит немедленному исполнению.

Уголовно-правовая форма защиты

Предусматривает рациональную тактику взаимодействия медицинской организации с правоохранительными органами и пациентами, актуализацию знаний в сфере уголовного законодательства для уяснения критериев отнесения деяния к уголовно наказуемому, мониторинг судебной практики по ятрогениям и др. При этом врач всегда остается лицом, обязанным профессионально оказывать медицинскую помощь и имеющим право повышать уровень личной юридической грамотности для оптимизации процедур испол­нения и оформления фактов выполнения медицинских обязанностей.


Если в уголовном процессе медработнику предъявлено обвинение, то следователем, как правило, назначается судебно-медицинская экс­пертиза. Согласно ст. 188 УПК РФ, лечащий врач, который является фигурантом уголовного дела, может присутствовать при производстве экспертизы с разрешения следователя. Аналогичная норма ст. 84 ГПК РФ регламентирует право лиц, участвующих в деле, присутствовать при экспертизе, не мешая составлению заключения (можно присутствовать и при экспертизе живых лиц, не мешая эксперту проводить исследование).

Актуализацию уголовно-правовых аспектов оказания медицинской помощи медицинскому работнику следует начинать с уяснения смыс­ла презумпции невиновности. В Конституции РФ она установлена равным образом для любого гражданина, подвергнутого уголовному преследованию, и означает, что гражданин невиновен пока обвинение не доказало обратное с учетом неустранимых сомнений, толкуемых в пользу обвиняемого. Преемственный подход закреплен в ст. 14 УПК РФ, с запретом оснований обвинительного приговора на предположе­ниях. Статьей 28 УК РФ установлено, что деяние признается совершен­ным невиновным, если лицо, его совершившее, не осознавало и по об­стоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступле­ния общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Целью медицинского работника является излечение или улучшение состояния здоровья пациента. С этой целью он совершает определенные действия, не осоз­навая их общественную опасность, а имея презюмируемое намерение принести благо пациенту.


Чаще всего лечащий врач рискует быть уголовно наказанным за несоблюдение правил лечения, которые регламентированы законом, по­рядками и стандартами оказания медицинской помощи, если это при­чинило тяжкий вред здоровью или смерть по неосторожности (ст. 109, 118 УК РФ). Уголовная ответственность за халатность может грозить липу, исполняющему хозяйственно-распорядительные функции (заведующему отделением, главному врачу, а не лечащему врачу). Субъектом ответ­ственности за убийство (ст. 105 УК РФ) врач становится, только когда доказан прямой умысел (эвтаназия, умысел изъятия органов для при­нудительной трансплантации).


В настоящее время самые крупные финансовые иски о возмещении морального вреда обращены к медицинским организациям. При этом ¾ независимых респондентов считают, что медиков нужно контролировать извне. Значительный объем такой работы фактически выполняет След­ственный Комитет РФ, в котором было создано специально созданное подразделение по расследованию ятрогенных преступлений или так называемых «врачебных» дел. Большинство возбужденных уголовных дел прекращается по различным основаниям, но около 7—10% такого рода дел ежегодно передается в суды, в связи с чем сотни медицинских работников признаются виновными й привлекаются к уголовной от­ветственности. Например, в 2019 году прошло рассмотрение 6,5 тыс. заявлений и сообщений об ошибках при оказании медпомощи, завер­шенное направлением в суды 332 уголовных дел (прирост к 2018 году составил 10%).


Завершить анализ уголовно-правовой формы защиты прав целесообразно распространенной в клинической практике ситуацией, когда врачи, пытаясь устранить угрозу жизни ребенка, связанную с отка­зом от госпитализации его законных представителей, пытаются воз­будить в их отношении уголовное дело по ст. 125 УК РФ «Оставле­ние в опасности». Такой способ защиты неэффективен, поскольку данная статья сконструирована для лиц, временно контактирующих с ребенком (няни, сиделки, воспитатели и педагога, тренеры и др.). Правоотношения родителей с ребенком не подпадают под категорию оставления в силу своего длящегося характера. Кроме этого, при отказе родителей от медицинского наблюдения за тяжелобольным умира­ющим ребенком врачу из арсенала правовых средств остается лишь правильное оформление отказа от лечения. Прямое информирование органов опеки и попечительства означает в этом случае разглашение врачебной тайны, которую контролируют родители.


В данном случае медработнику целесообразно воспользоваться уни­версальной формулой - сообщить о бездействии родителей, которое может причинить вред здоровью ребенка. Такая формулировка будет воспринята судом, органами внутренних дел, следствия и прокурату­ры, органами опеки и попечительства с последующей квалификацией содеянного и правовым реагированием в рамках своей компетенции.

ПОДПИШИСЬ на канал в Telegram

Оставьте заявку на бесплатную 

консультацию


Укажите свои данные и мы свяжемся с Вами в течении часа!

Введите имя
Введите телефон
Введите email

Нажимая на кнопку, Вы принимаете Политику конфиденциальности.

Юридические услуги в сфере 
медицинского права. ИП Двинянидов В.А.
Все права защищены. 2021-2026 год.
Любое копирование и размещение информации на сторонних интернет-­ресурсах и в прочих источниках возможно только с письменного разрешения. Любые нарушения будут рассматриваться и преследоваться согласно статье 146 Уголовного Кодекса РФ “Нарушение авторских и смежных прав”
г. Санкт-Петербург,  ул. Социалистическая д. 21, 
офис № 7065